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口罩等6類防疫物資通過市場采購貿易方式出口被緊急叫停

作者:科普      信息來源:浙江科普企業管理咨詢有限公司        點擊量:18        發布時間:2020-05-15 10:35:11

5月12日,商務部外貿司負責人就暫停以市場采購貿易方式出口部分防疫物資發表談話時確認,義烏等地方已暫停以市場采購貿易方式出口部分防疫物資,境內外企業、個人暫不能以海關監管代碼1039開展部分防疫物資報關,但仍可在義烏等市場購買有關防疫物資,并通過一般貿易(海關監管代碼0110)等其他方式報關出口。


該負責人強調,暫停以市場采購貿易方式出口防疫物資,是為了更好地加強防疫物資出口質量監管,是一種臨時性措施,不影響通過主流商業渠道出口。


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值得注意的是,疫情以來,中國以市場化采購方式出口的防疫物資大幅增長。


根據商務部統計,3月1日—5月6日,中國通過市場化采購方式,已經向194個國家和地區出口了防疫物資。其中77個國家和地區政府、6個國際組織通過官方渠道與中國簽署了216批次醫療物資商業采購合同;71個國家和地區政府、8個國際組織正與中國企業開展128批次商業采購洽談。自4月1日以來,中國防疫物資出口呈明顯增長態勢。


據義烏市商務局信息,截至4月30日,義烏防疫物資已實現市場采購空運貨物出口6.51億元,出口額達到2019年全年總數的149%。


然而,義烏市商務局5月9日發布的《關于暫停市場采購出口特定防疫物資的通告》稱,自5月10日起,全國范圍暫停市場采購貿易方式出口新型冠狀病毒檢測試劑、醫用口罩、醫用防護服、呼吸機、紅外體溫計等醫用物資和非醫用口罩等防疫物資(簡稱“5+1類防疫物資”)。


該通告稱,自今年5月2日起,對偽報、瞞報出口前述物資的,一經查獲從嚴處罰。其中,對市場采購貿易經營者,行業信用直接扣至零分,撤銷市場采購貿易經營者備案登記,扣除當季度50%貿易獎勵;對市場采購貿易組貨人,行業信用直接扣至零分,撤銷市場采購組貨人注冊,禁止企業法人一年內再次注冊組貨人;對一般貿易出口企業,行業信用直扣至零分,2020年一般貿易出口獎勵扣除50%。


商務部研究院副研究員龐超然指出,義務商務局發布該公告并不是說前述類型防疫物資均不能在義烏海關出口,暫停以此類貿易方式出口防疫物資,主要是為了加強檢驗檢疫、促進產品溯源、保證出口商品質量。


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所謂“市場采購貿易”,是一種貿易新業態、新模式,是指由符合條件的經營者在經國家商務主管等部門認定的市場集聚區內采購的、單票報關單商品貨值15萬(含15萬)美元以下、并在采購地辦理出口商品通關手續的貿易方式。該貿易方式為專業市場“多品種、多批次、小批量”外貿交易創設,具有通關快、便利化、免征增值稅等特點。


市場采購貿易方式是一種新型貿易方式,非常適宜多品種、小批量的貨物出口,但按照規定不能包含需要征收出口關稅、實施檢驗檢疫措施的商品。


特別需要強調的是,暫停以市場采購貿易方式出口防疫物資,是為了更好地加強防疫物資出口質量監管,是一種臨時性措施,不影響通過主流商業渠道出口。商務部將會同相關部門繼續加強質量監管,有序擴大防疫物資出口,更好地支持各國抗擊疫情。


進一步加強質量監控,是暫停以市場采購貿易方式出口防疫物資的主要原因。后者出臺的背景是,近期海關總署公布大量不合格防疫物資產品出口的案例。


據海關總署官網消息,4月以來,海關在貿易、郵件、快件、跨境電商等渠道,共查獲非清單企業生產或無醫療器械產品注冊證書的醫療物資1120.5萬件,其中口罩994.1萬個,防護服15.5萬件,新冠病毒檢測試劑108.5萬份,紅外測溫儀2.4萬件。


此次通告發布前的5月9日,海關總署再發通報,公布全國海關近期查發出口防疫物資質量安全不合格批次清單,涉及不合格口罩總量達186余萬個,并點名16家出口企業和與其相關的生產企業。


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在此背景下,國內不斷加強出口防疫物資的質量監管,與此同時,海外機構也出現了縮減對華防疫物資進口白名單的現象。


當地時間5月7日,美國食品和藥物監督管理局(FDA)在其官網聲明,其緊急使用授權名單已取消約60余家對中國制造商在美國銷售N95口罩的許可,目前僅剩14家中國制造商持有當地防疫口罩銷售授權,理由是部分制造商生產的口罩無法針對新冠病毒提供足夠防護。


海關總署稱,在全球疫情持續蔓延的特殊時期,為深化疫情防控國際合作、共同應對全球公共衛生危機,海關總署全面加強出口防疫物資質量監管,嚴格規范出口秩序。對于在出口環節查獲的霉變、殘損、受污、超出保質期以及經實驗室檢測質量安全項目不合格的防疫物資,除依法給予行政處罰、符合刑事立案標準的移送司法機關追究刑事責任外,還將采取下調信用評級、提高查驗比例、依法暫?;蛉∠嘘P資格資質、曝光違法違規信息等多種懲戒措施,使其“一處失信,處處受限”。


義烏市商務局表示,“5+1類防疫物資”雖不能通過市場采購貿易方式出口,但仍然可以以一般貿易方式出口。


口罩商黃先生也表示,暫停市場采購出口之后,口罩等防疫物資的出口可能以一般貿易為主、以工廠出口為主,這有利于在生產源頭上規范產品質量與出口秩序。


內容整理自來源:21世紀經濟報道


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